Il corso ha l’obiettivo fornire gli strumenti per la comprensione della contabilità di Stato, una materia che negli ultimi anni è stata oggetto di importanti interventi riformatori sotto la spinta delle influenze provenienti dall’Unione Europea. Gli obiettivi formativi saranno volti a offrire:
a) una analisi del quadro costituzionale, normativo, degli istituti, dei soggetti e dei documenti, nonché delle influenze dell’Unione europea sugli strumenti e sulle scelte di finanza pubblica;
b) un approfondimento critico particolarmente attento alle tematiche attuali: federalismo fiscale, vincolo del pareggio di bilancio, rapporti con l’Unione europea, spending review.
Si consentirà così ai discenti da una parte, di apprendere gli elementi fondamentali della materia, anche a fini concorsuali per le future sfide del loro percorso post laurea, dall’altra, di acquisire una capacità di analisi critica sui temi oggetto di studio, perché la contabilità di Stato è una materia che, fuoriuscita dagli angusti spazi della scienza contabile, studia la funzione di indirizzo, coordinamento e programmazione delle risorse pubbliche, influenzando la vita economica e sociale del Paese.
a) una analisi del quadro costituzionale, normativo, degli istituti, dei soggetti e dei documenti, nonché delle influenze dell’Unione europea sugli strumenti e sulle scelte di finanza pubblica;
b) un approfondimento critico particolarmente attento alle tematiche attuali: federalismo fiscale, vincolo del pareggio di bilancio, rapporti con l’Unione europea, spending review.
Si consentirà così ai discenti da una parte, di apprendere gli elementi fondamentali della materia, anche a fini concorsuali per le future sfide del loro percorso post laurea, dall’altra, di acquisire una capacità di analisi critica sui temi oggetto di studio, perché la contabilità di Stato è una materia che, fuoriuscita dagli angusti spazi della scienza contabile, studia la funzione di indirizzo, coordinamento e programmazione delle risorse pubbliche, influenzando la vita economica e sociale del Paese.
scheda docente
materiale didattico
2. I vincoli europei alla contabilità di Stato
3. Il patto di stabilità e crescita
4. Trattato Fiscal Compact e riforma costituzionale
5. La riforma dellart.81 cost.
6. Principi di autonomia finanziaria e tributaria degli enti locali
7. L’organizzazione della contabilità di Stato in Italia
8. La Corte dei Conti: profili storici e organizzativi
9. Il ciclo della programmazione economico finanziaria
10. Definizione e funzioni del bilancio dello Stato
11. Riepilogo ciclo della programmazione economico finanziaria
12. Esonero
13. La struttura del bilancio dello Stato (I)
14. La struttura del bilancio dello Stato (II)
15. Pianificazione del fabbisogno di personale
16. Iter di formazione e approvazione del bilancio dello Stato
17. La copertura finanziaria delle leggi di spesa
18. Rendiconto generale dello Stato
19. Controlli
20. Il problema della “burocrazia difensiva”
21. Armonizzazione finanziaria
22. Bollinatura e controlli
23. Le responsabilità pubbliche e il giudizio dinanzi alla Corte dei Conti
24. Privatizzazioni ed esternalizzazioni
25. Le società in partecipazione pubblica
26. I contratti della Pubblica amministrazione: appalti e concessioni
27. Le infrastrutture: il caso Ponte Morandi
28. Le infrastrutture: il caso autostrade
29. I beni pubblici: classificazione
30. Le concessioni di beni
31. Lezione conclusiva
Programma
1. Introduzione del corso2. I vincoli europei alla contabilità di Stato
3. Il patto di stabilità e crescita
4. Trattato Fiscal Compact e riforma costituzionale
5. La riforma dellart.81 cost.
6. Principi di autonomia finanziaria e tributaria degli enti locali
7. L’organizzazione della contabilità di Stato in Italia
8. La Corte dei Conti: profili storici e organizzativi
9. Il ciclo della programmazione economico finanziaria
10. Definizione e funzioni del bilancio dello Stato
11. Riepilogo ciclo della programmazione economico finanziaria
12. Esonero
13. La struttura del bilancio dello Stato (I)
14. La struttura del bilancio dello Stato (II)
15. Pianificazione del fabbisogno di personale
16. Iter di formazione e approvazione del bilancio dello Stato
17. La copertura finanziaria delle leggi di spesa
18. Rendiconto generale dello Stato
19. Controlli
20. Il problema della “burocrazia difensiva”
21. Armonizzazione finanziaria
22. Bollinatura e controlli
23. Le responsabilità pubbliche e il giudizio dinanzi alla Corte dei Conti
24. Privatizzazioni ed esternalizzazioni
25. Le società in partecipazione pubblica
26. I contratti della Pubblica amministrazione: appalti e concessioni
27. Le infrastrutture: il caso Ponte Morandi
28. Le infrastrutture: il caso autostrade
29. I beni pubblici: classificazione
30. Le concessioni di beni
31. Lezione conclusiva
Testi Adottati
La contabilità pubblica, di Elena Brandolini, Valeria Zambardi Cedam 2019Bibliografia Di Riferimento
Manuale di contabilità di Stato, di Daniela Bolognino, Cacucci 2019 Il controllo dei conti pubblici, di Rita Perez, il Mulino 2021 Dietro le quinte di un potere, di Elisa D'Alterio, il Mulino 2021Modalità Erogazione
I frequentanti potranno svolgere un esonero e delle presentazioni intermedie. I non frequentanti terranno l'esame orale su tutto il programma.Modalità Frequenza
I frequentanti potranno svolgere un esonero e delle presentazioni intermedie. I non frequentanti terranno l'esame orale su tutto il programma.Modalità Valutazione
Esame orale su tutto il programma per i non frequentanti. I frequentanti potranno sostenere un esonero durante il corso.